日前,為維護公共利益和養護市場秩序,保證公路養護工程質量和安全,促進公路養護高質量發展,交通運輸部出臺《公路養護作業單位資質管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確將開展公路養護作業單位資質告知承諾制試點,抓緊研究出臺公路養護招標投標、信用管理相關政策,規范公路養護市場行為,構建以信用為基礎的新型市場監管體系。
《辦法》提出五個方面的主要內容,一是科學合理設置全國統一的公路養護作業單位資質類別和條件。二是推動實施網上申報、一次審批、全國通用。三是開展養護作業單位資質實施告知承諾制試點。四是全面加強養護作業單位資質事中事后監管。五是做好政策出臺前已取得資質的銜接。
《辦法》明確,將指導各省級交通運輸主管部門建立網上申報、審批和監管服務平臺,自明年1月起實現網上申報、審批和監管,優化申請流程和政務服務,便利市場主體。規定公路養護資質經省級交通運輸主管部門審批許可后,5年內有效,在全國范圍內適用。
在實施告知承諾制試點上,《辦法》明確路基路面養護乙級資質在自由貿易試驗區內實行告知承諾,簡化申請材料,縮短辦理時限,降低制度性交易成本。明確對承諾事項的核查要求,確保落實到位。
在加強事中事后監管方面,《辦法》強調,落實監管責任,明確監管主體、內容、方式以及撤銷、注銷資質的情形。拓寬監管措施,建立違法地交通運輸主管部門與許可機關的信息通報制度和信用評價制度。
同時,《辦法》還指出,加快完善公路養護信用和招標投標等配套政策,組織技術單位總結北京、上海等地做法,對標國內國際先進經驗,抓緊研究出臺公路養護招標投標、信用管理相關政策,規范公路養護市場行為,構建以信用為基礎的新型市場監管體系;通過創新監管理念、監管制度和監管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節的服務和監管機制,不斷完善我國公路養護市場管理,進一步提升我國公路營商環境的整體國際競爭力。